Omówiono następujące kwestie:
1. Pozycja Unii Europejskiej (a w niej Polski) w negocjacjach nowego globalnego porozumienia klimatycznego.
Kluczową kwestią, o istotnych implikacjach dla klimatu i gospodarki, pozostaje unijny cel redukcji gazów cieplarnianych po roku 2012. Do tej chwili Unia zadeklarowała 20% redukcji do roku 2020 w stosunku do roku 1990, z możliwością podniesienia celu do 30%, o ile inne kraje (zarówno uprzemysłowione, jak i szybko uprzemysławiające się), podejmą porównywalne wysiłki. Stanowisko UE w tym zakresie powinno być gotowe w maju 2010.
Koalicja Klimatyczna zaapelowała do ministra Kraszewskiego o poparcie wyższego celu, dającego większą szansę na stabilizację klimatu, stymulującego innowacyjność i niskoemisyjny rozwój gospodarczy. Posiłkując się m.in. analizą firmy konsultingowej Ecofys członkowie Koalicji wskazali, że, z uwagi na kryzys finansowy, koszty osiągnięcia 30% redukcji będą porównywalne z kosztami osiągnięcia 20% przed kryzysem. Nie bez znaczenia jest fakt, że Unia już osiągnęła ponad dziesięcioprocentową redukcję w stosunku do roku 1990. Dystans dzielący nas od wyższego celu nie jest więc duży.
Minister Kraszewski docenił rolę organizacji ekologicznych, jako orędowników ambitnych działań na rzecz ochrony klimatu, opartych na odpowiedzialności globalnej i międzypokoleniowej, a nie tylko na suchym rachunku ekonomicznym. Poinformował jednak, że teraz Unia skupia się właśnie na elemencie rachunkowym, mającym na celu wnikliwe oszacowanie kosztów i korzyści ambitnej polityki klimatycznej. Jak to ujął „skończył się okres romantyzmu w walce ze zmianami klimatu, zaczęło się twarde liczenie”. Taką postawę przyjęła nowa komisarz unijna ds. klimatu, Connie Hedegaard, która w kwestii celu redukcyjnego zachowuje wstrzemięźliwość, oczekując na wyniki analiz. Ze strony polskiego rządu, otrzymała raport firmy McKinsey szacujący koszty i korzyści polityki klimatycznej w Polsce, wykonany na zlecenie przemysłu pod patronatem Ministerstwa Gospodarki.
Ambicją nowego ministra środowiska na arenie unijnej jest tworzenie mostów porozumienia pomiędzy krajami Europy Środkowo-Wschodniej, a krajami Europy Zachodniej, co pozwoliłoby zdjąć z nowych krajów członkowskich odium hamulcowych ochrony klimatu.
2. Przydział uprawnień do emisji w ramach Europejskiego Systemu Handlu Emisjami
Trwają negocjacje z Komisją Europejską w zakresie ilości uprawnień do emisji CO2 dla polskiej energetyki i przemysłu w okresie 2008-2012. Intencją ministra Kraszewskiego jest znalezienie złotego środka pomiędzy potrzebami przemysłu, a ochroną klimatu. Ograniczenia emisyjne nie powinny zdusić rozwoju przedsiębiorstw, ale muszą być na tyle duże, by stymulować modernizację, przede wszystkim w energetyce. Minister zgodził się z Koalicją, że poprzednio Polska domagała się zbyt dużej puli uprawnień - odpowiadającej aż 280 mln ton CO2. Teraz, ze względu na kryzys gospodarczy i zmniejszenie emisji, nowa tura negocjacji rozpoczęła się znacznie poniżej 200 mln ton. Wg szacunków, powinniśmy liczyć na mniej, niż 215 mln ton.
3. Efektywność energetyczna
Koalicja Klimatyczna wskazała, że w zakresie efektywności energetycznej tempo i efekty wprowadzania zmian pozostają niewystarczające. Z informacji uzyskanych w Ministerstwie Gospodarki wynika, że ustawa o efektywności energetycznej nie wejdzie w życie przed końcem tego roku. Niepokojąca jest też postawa Ministerstwa Infrastruktury. To w jego gestii jest wdrożenie unijnej dyrektywy o efektywności energetycznej budynków, tymczasem normy w zakresie ochrony cieplnej budynków uległy znacznemu złagodzeniu. Charakterystyka energetyczna budynków nie była odpowiednio promowana. Zapewne dlatego jest postrzegana w społeczeństwie jako ukryty podatek, a nie narzędzie podnoszenia efektywności cieplnej mieszkań.
W odpowiedzi minister Kraszewski podkreślił, że inwestycje w efektywność energetyczną powinny być realizowane w pierwszej kolejności, z uwagi ujemny w dłuższym czasie koszt tych inwestycji. W opinii ministra również selektywna zbiórka odpadów jest istotnym, wciąż niedocenionym działaniem na rzecz ochrony klimatu. Wg wspomnianego raportu firmy McKinsey, potencjał redukcji emisji CO2 w Polsce z zarządzania odpadami wynosi aż 11 mln ton.
Minister Kraszewski potwierdził, że kwoty uzyskane ze sprzedaży nadwyżek uprawnień do emisji w ramach porozumienia ONZ (zwane AAU) zostaną spożytkowane właśnie na zwiększenie efektywności energetycznej. Prawie 30 mln euro pozyskane niedawno od Japonii posłuży termomodernizacji budynków użyteczności publicznej, zgodnie z następującym montażem finansowym:
30% - dotacja finansowana ze sprzedaży AAU
60% - niskooprocentowana pożyczka NFOŚiGW
10% - środki własne
Minister Kraszewski wskazał, że taki montaż finansowy pozwoli na zrealizowanie większej ilości inwestycji, na multiplikację środków. Mimo, że poziom dotacji nie jest wysoki, zainteresowanie jest duże.
Jak stwierdził minister Kraszewski, kolejne umowy sprzedaży nadwyżek AAU uwzględnią inwestycje w modernizację sieci ciepłowniczych i energetycznych, co postulowała Koalicja Klimatyczna.
4. Polska energetyka
Wg ministra konieczne jest nawiązanie konstruktywnych relacji z sektorem energetyki zawodowej. Skuteczna ochrona klimatu nie może być bowiem definiowana w opozycji do interesu polskiej energetyki. Minister odniósł się krótko do zapisów raportu Polska 2030, przygotowanego niedawno przez Zespół Doradców Strategicznych Prezesa Rady Ministrów. Przyszłość energetyki widzi w powolnym zastępowaniu bloków węglowych odnawialnymi źródłami energii, a nie kolejnymi blokami węglowymi, co przewiduje się we wspomnianym raporcie.
Na zakończenie minister Kraszewski zaprosił Koalicję do udziału w pracach zespołu przygotowującego strategię adaptacji do zmian klimatu oraz wyraził zainteresowanie trwałą współpracą.
« powrót
























